两评一案分别是项目实施方案、项目财政承受能力评价、项目物有所值评价，理论上是先由专家和财政部门审批《物有所值评价报告》，通过后审批《财政承受能力论证报告》，之后再由本级人民政府审批《实施方案》，其中物有所值评价还需要专家进行定性评价打分才算真正完成。不过实际操作中这三文件都在同一场专家会中审核，政府方实施机构和财政部门共同参与评审。