不可的。水库库容既然有限，水库蓄满以后，上游再来洪水没有出路，洪水就要从坝顶上漫溢流过。如果水库的大坝是上坝，洪水从坝顶上漫溢流过时就会冲垮大坝，为了水库工程能充分发挥效益，就得设置溢洪道，也就是给水库上游来的超额水量以出路。

非常溢洪道是指当遭遇非常洪水，为确保大坝安全方才启用的泄水建筑物。当校核洪水、设计洪水和常年洪水差别较大，而又有适当的位置，为节省工程量及造价，除正常溢洪设施外，可设置非常溢洪道。