创始人：施泰因

施泰因是“现代行政学之父”，德国法学家、社会学家，其始创的教育行政管理理论认为，教育是国民的公共事务，只能由代表国民一般权利的国家来干预，教育行政学就是研究国家通过行政和立法干预教育的管理和内容、依据和界限的科学，他的教育行政的法律适应性原则是最有影响的观点。