拟订开学时间就是定下来的开学时间。

拟订就是定下来的，例如你们的计划完全修改好了，就这么定下来了，不去改变的。

贯彻执行党和国家有关教育工作的方针政策、法律法规规章依法拟定并组织实施本区教育工作的政策法规规章和发展规划、计划。