不算非发营运。如果你拥有双证的话，那么你跑顺风车是不会被罚款的。

因为拥有了双证就代表你是可以进行营运行为的司机，那么你接顺风车的话也是正常合法的。

对于那些没有双证的人来说，接顺风车可能会涉嫌违法，这具体还取决于不同地方对于顺风车的规定。