资本金融资的意思是指投资者将在总投资中的认缴的出资额作为项目资本金。资本金融资一般出现较多的是政府的PPP项目中，但国家对项目资本金的来源与形式进行严格限制。项目资本金融资方式包括权益型金融工具和股权类金融工具。