伊拉克共和国位于亚洲西南部，阿拉伯半岛东北部，与它接壤的国家众多，在南方是沙特阿拉伯、科威特，北方是土耳其，西北是叙利亚，伊朗和约旦各位于其东西两侧约旦在战争期间向伊拉克提供借贷，相应地，伊拉克以远低于市场价的价格甚至免费向约旦供应石油。两国的贸易联系越来越密切，到1989年，约旦有17.3%的进口货物来自伊拉克，有23.2%的出口货物流向伊拉克。两伊战争结束后，两国的政治经济联系继续升温。至1990年海湾危机爆发前，两国的关系之深甚至使一些学者将其描述为“实质上的联邦关系”。