作为皇帝运用其尊荣与权威，扮演统御国家的职责，但没有权利或者本身不介入实际政务，不治理政务的一个空壳。在于历史中，他扮演的只是一个角色，一个象征，没有实权。

“统而不治”指的是国家元首，即英王的权利受到议会制定的法律的限制，没有实权，只是国家权力的象征。其意义是有利于推进英国的政治民主化。君主立宪制在英国存在了300多年，至今英国王室依然屹立不倒，既有它存在的理论基础，又有现实的需要。