二建水下作业需要专家论证，水下作业不仅需要编制专项方案，还需要进行专家论证的工程。

专项施工方案是由建筑施工企业专业工程技术人员编制的安全专项施工方案，由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字。

建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查。