意思筹划办理措施的建立。

“措”的基本含义为安放，安排，如措手、措辞引申含义为筹划办理，如措施、措办，在日常使用中，“措”也常做动词，表示施行，用，如措施。

“立”的基本含义为站，引申为竖起来，如立正引申含义为卫士持戟侍立守卫，如立戟。在日常使用中，“立”字多用作停立交谈，如立谈。