换轮胎后，旧轮胎一律是由政府回收的，因为旧轮胎还有以下作用：

1、轮胎翻修，指的是利用旧轮胎经局部修补、加工、重新贴覆胎面胶之后，进行硫化，恢复其使用价值的一种工艺流程

2、再生胶，废旧橡胶经过粉碎、加热、机械处理等物理化学过程，使其弹性状态变成具有塑性和粘性的，能够再硫化的橡胶

3、热解，利用外部加热打开化学链，有机物分解成燃料气、富含芳烃的油，以及炭黑等有价值的化学产品。