城市治理包括城市定位、城市规划、城市可持续发展等问题，主要是处理城市发展的各种要素狭义上的城市治理主要涉及治理主体的组织形式、利益冲突、利益整合，着眼于城市公共服务的提供。

广义的城市治理是指城市和城市区域决策得以制订和落实所牵动的社会过程，标志是以政府主导的传统型城市管理模式快速被政企合作主导的“城市企业主义”治理模式所取代。