市文明办属于政府机构，是事业编制的单位，市文明办通常都设在市委宣传部的内设机构里，也就是市委宣传部的一个部门，不过这个单位通常是一个闲职单位，没什么实权，也就养一养闲人，有文明城市任务时，压力会很大，平时也就应付一下上面的检查。