中铁没有28局。中铁共有中铁一局到中铁二十五局，其中中铁一局至中铁十局属于中国铁路工程集团有限公司，简称中国中铁，中铁十一局到中铁二十五局隶属于中国铁道建筑集团有限公司，简称中国铁建。中国中铁原来是铁道部工程局转制而来，中国铁建是由铁道兵部队整体转制而来。