新国标是由摩托车准委会制定的。

中国科学院何祚庥院士就直接了当的指出来的。就这个新国标出台的背后，是摩托车企业看中了电动自行车这庞大的市场，出于利益之争，借机对生产电动车的厂家进行打压。制定者强调新国标的出发点是为了保障大众出行安全。