是指法院没有立案受理当事人提起诉讼的案件，或者法院虽然接受当事人提交的起诉材料，但裁定不予受理当事人提起诉讼的案件。

原告向法院起诉被告，法院一般会先接受当事人提交的起诉材料，然后进行审查。符合立案受理条件的，予以立案受理。不符合立案受理条件的，裁定不予受理。