造纸厂归口巿工业局管理。在过去工业局下属一轻局，一轻局下属造纸公司，由造纸公司统管全市造纸厂。如今改革开放以后，各部门都实行了精减，轻工局和造纸公司都撤消了，所以造纸厂直接归市工业局或区级企业办公室管理。由于造纸污染问题难解决，很多纸厂都倒闭或合拼到大企业中了。