这个概念有三层意思：一是所有的业务都应该设定归口部门，单位基本都能做到预算、收支业务的归口，但对政府采购、合同等业务，却没有归口管理的思维和习惯二是归口要建立在不相容岗位分离基础之上的，也就是说，单位不能随意指定归口部门，比如政府采购业务的归口部门，可以是办公室，也可以是财务科，按照制衡和不相容岗位分离原则的要求，我们认为归口设置在办公室要比财务科更为妥当三是归口部门要有一定的权限，履行归口管理职责，所以还应该建立在授权审批的基础之上。
什么叫归口
归口（拼音guī kǒu），也可理解为“归属”，就是归属于哪个部门或是哪个体系管理。归口管理是指按国家赋予的权利和承担的责任、各司其责，按特定的管理渠道实施管理。
归口管理实际上就是指按国家赋予的权利和承担的责任、各司其责，按特定的管理渠道实施管理。
对“信访”来说
“归口”的含义一般指对办理信访事项的责任归属部门或单位的认定，遇到“条”“块”交叉时如何归口办理，容易产生认定困难和矛盾，也为一些地方政府部门间相互推诿责任提供了客观条件，损害了信访人的合法权益。
