意思是坚固、不可摧毁、不动摇使坚强

保障的意思是指作为社会成员之间的某种意义上的交互动态的有限支撑和支持，比如：基本生存、基本生活、基本医疗、就业、失业、阶段性的免费义务教育、基本养老、居住条件、安全、合情合理、正当正义的言论自由等。它需要建立在全社会的文明和财富逐步的增加和法治建设逐步完善来实现。保护、保证等手段与起保护作用的事物构成的可持续发展支撑体系