低于行政规章。

我国的法律体系框架从高到低排列顺序如下：法律→法规→规章→规范性文件。法律由全国人大通过。法规由国务院一或地方人大常委会通过。地方规章是由地方政府以政府令形式发布。规范性文件是地方政府或政府办发布。

地方规章低于行政规章，仅高于规范性文件。