四证齐全是指开建设用地规划许可证、土地使用证、建设工程规划许可证和建设工程施工许可证。按照规定，只有四证齐全后，工程项目方能开工。虽然四证是由建设单位负责办理的，一旦出问题，往往会波及到施工企业，特别是施工合同有效性的认定。