指某一特定行业的智囊、顾问，是指专门从事开发性研究的咨询研究机构的成员。从组织形式和机构属性上看，智库既可以是具有政府背景的公共研究机构，也可以是不具有政府背景或具有准政府背景的私营研究机构既可以是营利性研究机构，也可以是非营利性机构。