意思是这一些东西都是经过统一的调配，然后进行发放。这样做的好处就是能够将所有的东西做到更大环上，所有的事情都能够朝着一个更加规范的方向去发展，但是也有它的弊端就是真正的需求的人可能得到的东西非常的少，并不是那么的公平。