马克斯.韦伯提出了“理想的行政组织体系”理论，认为一切社会组织的基础是等级、行政制和权威。

马克斯·韦伯（Weber Max， 1864一1920）是德国的社会学家、经济学家和管理学家，是泰罗和法约尔的同时代人，古典管理理论在德国的代表人物。韦伯在管理思想上的最大贡献是提出了“理想的行政集权制理论” ，被人称为“组织理论之父”。