要素按其内在和外化分为观念层、制度层和行为表现层这三个层次。

文化治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。创新社会治理要以最广大人民根本利益为根本坐标，作为国家治理体系中的重要内容，文化治理同样要坚持以人民为中心，在贯彻党的群众路线过程中厚植和培育文化治理的主体力量，进而实现文化治理现代化。