诱之以利动之以情晓之以理胁之以威绳之以法导之以行勉之

以恒持之以恒学之以恒行之以德道之以德齐之以礼有耻且格

意思是：

用利益让百姓可以顺从用感情让百姓感动 用道理让百姓信服用威严让百姓敬畏用法律规则使百姓做人做事有原则用行为引导百信做人做事方向用恒心勤勉做事用恒心坚持做每一件事用恒心去学习每一件事用仁德使百姓效仿用仁德来指导百姓用礼法来管束百姓只要有知耻之心，则能自我检点而归于正道。