招标控制价一般比概算低20%。招标控制价低于概算价是合理的。在项目的招投标中，概算价是建设单位根据项目的详细设计而设定一个预算价，而招标控制价是建设单位设置的最高中标价。一般招标控制价肯定是低于项目概算价的，否则项目的招投标流程无法获得审批。