单位性质发生变化，由事业单位转为行政部门。机构性质一般是固定不变的，极少有可能由事业转变为行政随着职能转变，原来的公益服务职能，转变为管理监督职能，机构也变为行政机构。

职能本身是行政职能，由于党政机构个数限制，行政编制短缺，设置为事业单位，后改正的。