1、夫妻双方或一方户籍在本市行政区域内

2、夫妻双方均达法定结婚条件，并依法登记结婚

3、夫妻双方均未生育或收养子女。

办理程序： 依法登记结婚的夫妻，应当在生育前，持结婚证、户口簿及时到一方户籍所在地的乡（镇）人民政府或街道办事处登记，免费领取《计划生育服务手册》，凭手册享受计划生育优先优惠服务。

办理机关：《计划生育服务手册》办理机关是夫妻双方任何一方户籍所在地的乡（镇）人民政府或街道办事处。