一、在对上级机关或者平行机关行为时，一般情况下只能使用一个主送机关，比如主送机关：朝阳区区委。

二、对下级机关行文时，要按照党、政、军、群的顺序排列。比如地级市市委办公室下级行为：各县（市、区）党委，市委各科室、市直机关各单位党组、各人民团体党组。

三、特殊情形

公告、通告、纪要、决议、命令无需有主送机关