填海是造地工程，非透水构筑物是工程用构筑体浇灌物之区别。

筑物，是指在本市海域内非通过填海造地方式建设的固定建筑物和构筑物。

非透水构筑物是指采用非透水方式构筑不形成围填海事实或有效岸线的码头、突堤、引堤、防波堤、路基等构筑物的用海方式。

填海是指因为土地使用出现紧张或者因需配合规划等原因而需要将海岸线向前推，用人工建设的方式扩充土地面积。

一些沿海城市因为受到建设用地保有量有限和发展经济等因素的压力，而需向海岸边开辟新土地。