因为实行专款专用，不得挪用。
医保里面的统筹基金实行的是专款专用，任何单位和任何个人都不得挪用。医保统筹基金属于全体参保人员，由社会保险经办机构集中管理，统一调剂使用，主要用于支付参保人员发生的医保范围内的医疗费用等。
医保卡的统筹账户用不了
医保统筹支付在以下情况不能用：
1、应当从工伤保险基金支付的。
2、应当由第三人负担的。
3、应当由公共卫生负担的。
4、在境外就医的。
医保挂号属于医疗费用，依法应当由第三人负担，第三人不支付或者无法确定第三人的，由基本医疗保险基金先行支付。基本医疗保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。
