这两个有很大的差别。国有独资就是属于国有企业，待遇和社保都是按照最高比例来确定的。而国有控股就是国有企业有股份的，如果不是大股东，那就是混合制企业，待遇和社保相对来说会低一些，因此两者差别明显，好的还是国有独资。