民事诉讼是运用法律手段，向人民法院提请。非诉讼是不运用法律手段，双方协商调解，还可以请求仲裁机构裁决等等。

仲裁是尊重当事人选择解决争议途径的制度，当事人采用仲裁方式解决纠纷，就是希望双方能自愿达成仲裁协议，这样就不用向人民法院起诉了，法院也不会受理这种有仲裁协议的起诉。