不包括。城镇化就是要使越来越多的农民摆脱土地的束缚，过上城镇居民所过的日子，主要真对农村地区。目前，随着我国科技的发展和综合国力的增强，我国的城镇化进程在不断加快，越来越多的农民在城市找到工作，或定居到城市，或成了新型农民，随着时代的发展，城镇化率会进一步提升。