是指水资源的开发利用不能超过水资源总量的80%，这是联合国制定的红线，接近80%便是水资源边际效应。全球水资源溃泛十分严重，淡水资源仅占3%。因此，不能过度开发，盲目开发，乱采滥发。对水资源要做到严格保护、合理开发、科学利用，全社会都要节约用水，珍惜水资源。