设计在前。

一个项目需要先规划立项，政府部门审核批准进行开发，确定开发以后，先进行设计（你想要做成什么样的楼盘，专业设计院按照开发商的意愿进行设计），然后施工单位按照设计图纸进行建造，建成之后，就可以销售入住，开发商收回效益。