是，出生准生证是行政许可。

　行政许可必须遵循一定的法定形式，即应当是明示的书面许可，应当有正规的文书、印章等予以认可和证明。实践中最常见的行政许可的形式就是许可证和执照。准生证批准之后就是有效的，指导生育为止，属于一种行政许可的行为。