被害人一是可以向上级公安机关反映情况，要求上级公安机关督促下级公安机关立案。二是可以向检察院控告申诉部门提出，请求检察院予以监督。公安机关不受理案件，需要结合案件本身是否公安机关管辖范围，是一般治安案件还是刑事案件区别对待。