合法

银行是最合法、最有资格面向公众吸收存款的机构了，所以，银行吸收存款，叫做合法集资。因为银行有牌照。

银行吸收公众存款，形成资金池，然后自己拿来放贷，赚取利息差，是银行最古老的业务。根据《商业银行法》，商业银行可以办理的业务的第一条，就是“吸收公众存款”。