意思安抚藩国。

“绥”字，在《说文解字》中的解释为“车中把也。从糸从妥。息遗切”。“绥”的基本含义为安抚，如绥抚、绥远引申含义为安好，如顺颂台绥。在日常使用中，“绥”常做动词，表示安抚人心以保持平静，如绥民。

“藩”的基本含义为篱笆，如藩篱引申含义为屏障，保卫，如藩翰封建时代称属国属地或分封的土地，借指边防重镇，如藩属、藩国，在日常使用中，“藩”也常做名词，表示遮蔽遮掩，如藩蔽。