城中村和宅基地本来就是两个概念。城中村是指村子在城市不断发展，扩建的过程中，将原有的农村包围起来，村子的位置在城市，但它的行政规划是农村。是对村子的一种称呼。

宅基地是农民经过严格审批，在村级土地上修建自住房的地方。是对村级土地性质的一种叫法。两者不是同一类型问题。