是具体的管理各级领导人机构。像人事局，组织部这些机关是专一管理一些单位的领导人员的任命的。他分派出去的人都是掌握重要权力的。所以说他是权力之母。在权力上讲不仅人事局，组织部还有书记，省长，市长的都可以任命下边领导，但必须通过人事或组织部门去执行。