普通公路服务区属于服务业，应该是商业用地。

普通公路服务区一般设有小型超市，饮食业餐馆，加油加气站，充电站，车辆维修站点等商业服务业，为司机和乘客服务，这样的区域属于商业服务业，其用地性质应该是商业用地。所以说，普通公路服务区属于商业用地。