管控，指由于某地发生了影响到人民群众生命安全的事情，政府采取措施对这一区域进行管理控制，人员严禁流动，直至危险解除。比如：此次的疫情，如果不对危险区域实行管控，后果不堪设想。

非管控，就是指那些没有采取管理控制的地方，人民群众生活秧序正常。