就是在全区的范围内统一筹划处理。

统筹就是统一筹划的意思，统筹方法是一种安排工作进程的数学方法，它的实用范围极为广泛，在企业管理和基本建设中，以及关系复杂的科研项目的组织与管理中，都可以应用。

所谓统筹，从表层来看，就是统一筹划的意思，从深层来看，统筹它包括了一个过程的五个步骤即：统一筹测（预测）、统一筹划（计划）、统筹安排（实施）、统一运筹（指挥）、统筹兼顾（掌控）。