公交车试运营是不载客的，公交车试运营的主要目的是要测试公交车在各种道路交通情况下的运营速度，站与站之间运营的时间，比如早高峰，晚高峰和平时公交车发车间隔时间等各种运营指标数据，以方便合理调配公交车的正常运行，来滿足乘客出行的需求。