国务院根据市镇居民的劳动差别、年龄大小和不同地区的粮食消费习惯，对以大米为主食的地区和以杂粮、面粉为主食的地区，规定口粮定量标准一律分九个等级：特殊重体力劳动者重体力劳动者轻体力劳动者机关、团体工作人员、企业职员、店员和其他脑力劳动者大、中学生一般居民和十周岁以上儿童六周岁以上不满十周岁的儿童三周岁以上不满六周岁的儿童不满三周岁的儿童。并规定了每个等级口粮定量标准的最低数、最高数和平均数。市镇居民的具体供应等别和每月口粮定量标准，由省、自治区、直辖市确定。