未满16岁的孩子办理护照时是需要家长签字的，除了按照现行规定要由监护人陪同办理外，申请时还需提交监护人出具同意其出境的意见，另外，监护人居民身份证或户口簿、护照三种证件中选其一提交原件及复印件。上面要求的“监护人同意其出境的意见”应有父母签字。