公：国家公家。

德：仁政，恩德。

释义：天下没有公家就是仁政。这是一种无政府主义主张，其实也是一种不切实际的虚幻想法。

与之相反的是：大道之行，天下为公

这是汉语成语，出自西汉·戴圣《礼记·礼运篇》，意思是天下是人们所共有的，把品德高尚的人、有才能的人选出来，（人人）讲求诚信，培养和睦气氛，表达的是一种大同的理想社会。